老年康养服务发展进展

随着我国3.1亿老年人口康养需求的持续升级，老年康养服务在政策引导、模式创新、技术赋能和资源整合等方面取得显著进展，逐步形成覆盖城乡、医养融合、智慧高效的服务体系，有效破解了传统养老“看病难、养老难”的双重困境。以下为具体进展情况。

政策体系不断完善，顶层设计引领行业发展。2025年以来，国家医养结合新政密集落地，推出“双百”示范工程，明确每两年评选100个左右医养结合示范县和100个左右示范机构，目标到2030年建成覆盖全国的优质医养服务网络。政策鼓励二级及以下医院转型为康复医院、护理院，要求县区级医院设立医养结合科室，同时保障医养机构医护人员待遇与职称评定权益，稳定专业人才队伍。各地积极响应，将医养结合服务纳入医保报销范围，通过财政补贴、民政救助等方式降低服务成本，让普通家庭能够负担。

医养融合深度推进，服务模式持续创新。各地打破医疗与养老资源壁垒，形成多元化融合模式。农村地区推广“两院一体”改革，四川自贡贡井区将乡镇卫生院与敬老院深度整合，实现行政管理、财务、医疗分诊等“四统一”，试点后老人就诊人次增长596.86%，次均住院费用大幅下降60%[1]。城市层面推动医疗机构与养老机构签约合作，佛山三水区珠江医院与5家公办养老机构签订协议，开通就诊绿色通道，提供专家查房、健康评估等服务。部分卫生院设立医养结合科，专门承接失能老人康复护理和临终关怀服务，解决“康复无门”的痛点^[2]。

智慧技术广泛应用，服务效能显著提升。“数智赋能”成为康养服务升级的重要支撑，各地构建“机构—社区—居家”全场景智慧服务网络。佛山三水建成首个智慧医养综合服务中心，打造“医、康、养、护、乐”五位一体服务体系，推出智慧家庭医生小程序，实现家庭病床申请、在线问诊等全流程数字化。长沙探索“智能照护信息化系统+社区医养服务”模式，通过全屋一键智能终端连接24小时医养服务平台，15分钟内即可为独居老人提供上门服务。智能监测设备普及应用，建立老人电子健康档案，实现血压、血糖等数据实时监测和异常预警[3]。作为国内养老社区的代表之一，泰康之家打造“医养康宁”全生命周期一站式服务模式。在健康管理领域，首创TKVC运动健康管理服务体系，以科学运动为核心，结合营养干预与医学监控，开发30余款核心服务产品，累计服务居民超500万人次，2024年接受防跌倒干预服务的居民肌肉量平均增长0.9kg，健康改善成效显著。整合照护服务通过多学科协同，针对吞咽障碍等问题制定个性化方案，使相关长辈肺部感染人次和住院人次分别降低31%和33%，充分体现专业照护能力。

服务供给不断扩大，覆盖范围持续延伸。城乡康养服务网络逐步完善，城市依托社区建设嵌入式服务中心，长沙井巷社区构建“15分钟居家医养服务圈”，实现专业服务上门可达。农村充分利用闲置祠堂、旧校舍改建康养场所，自贡贡井区已建成覆盖7个养老院的服务网络，惠及1777人次老人。服务内容不断丰富，除基础医疗护理和生活照料外，中医养生服务成为标配，桂林中医团队走进养老院开展八段锦教学，贵阳医养机构开设中医养生区、园艺疗愈园等特色区域。精神关怀服务同步加强，通过文体活动、心理慰藉等方式丰富老人精神生活。

资源整合成效显著，服务质量稳步提升。各地推进“机构—社区—家庭”三级联动体系，整合医疗、养老、社区等资源，实现服务精准对接。佛山三水区“十四五”期间提供超18万人次老年免费体检服务，新增超1500张医养结合床位，21家医疗机构创建为老年友善医疗机构。行业标准化建设加快，制定运营管理指南和服务规范，通过专业团队运营与志愿者参与相结合的方式提升服务质量。同时，“生态+医养”模式兴起，贵阳凭借优质生态环境打造康养高地，成为全国康养城市标杆。

当前，老年康养服务已实现从分散化向体系化、从传统化向智能化的转型，服务可及性、专业性和便利性显著提升。未来，随着政策落地深化和技术创新推进，康养服务将进一步向普惠化、精细化发展，为老年人提供更有质量、更有温度的晚年生活保障。

参考文献

1. 今日头条《老人生病不用折腾！医养结合新政来了，能治能养超省心》https://www.toutiao.com/article/7570375810520023586/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

2. 今日头条《数智赋能+医养融合！长寿之乡三水加码守护银发幸福》https://www.toutiao.com/article/7565163055403778612/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

3. 新湖南湖南日报新媒体《中南我家探索社区医养：打造15分钟居家医养服务圈》https://m.voc.com.cn/xhn/news/202511/30805952.html